湘水之珠 教育 民办教育,是如何分类管理的?

民办教育,是如何分类管理的?

民办教育分类管理仍在路上,新民促进法的真正落地还有很长的路要走。新民促进法的核心和关键是分类管理。也就是对民办学校实施非营利性学校和营利性学校分类管理、差别待遇、分类支援。民办学校组织者可以自行设立非营利性或营利性民办学校。但是,不能设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校组织者不能获得办学收益,办学余额全部用于办学。营利性民办学校组织者可以获得办学收益,办学余额按照公司法等相关法律、行政法规的规定处理。非营利性民办学校收费的具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。营利性民办学校的收费标准实行市长/市场限制,由学校自主决定。

县级以上各级人民政府可以采取购买服务、助学贷款、奖学金及租赁、闲置国有资产转让等措施支援民办学校。对非营利性民办学校也可以采取政府补贴、基金激励、捐赠激励等支援措施。私立学校享受国家规定的税收优惠政策。其中,非营利性民办学校享有与公立学校同等的税收优惠。新建和扩大非营利性民办学校,人民政府要按照与公立学校平等的原则,以配额相同的方式给予土地优惠。新建和扩建营利性民办学校,人民政府要按照国家规定提供土地。非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产将继续用于其他非营利性学校的运营。营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产,按照《公司法》的相关规定处理。

分类管理是我国民办教育改革的重大战略决策,也是民办教育事业持续健康发展的关键。随着分类管理法和规定及配套政策的出台和实施,我国民办教育分类管理改革有序推进,为民办教育改革发展注入了强大的动力,民办教育发展呈现出新面貌,取得了重要阶段性成果。“十二五”期间,面对民办教育发展的新形势新任务,系统整理民办教育分类管理政策要点,判断改革发展动向,对评价和把握民办教育分类管理政策的实施效果和问题,促进民办教育健康发展具有重要意义。

北京师范大学朱海涛教授等撰写的《民办教育分类管理政策实施跟踪与评估研究》以政策文件为重点,以改革进展为核心,以实践问题为核心,以未来动向为参考,坚持理论研究、咨询政建言、研究用结合。从理论层面,积极研究民办教育改革发展的基础性、关键性、全方位性问题,探索民办教育发展的特点和规律,努力为民办教育改革发展奠定理论基础。在政策咨询层面,教育研究坚持为国家战略要求和政策决策服务的原则,相关观点得到国务院领导同志和相关部门的重视,为修改和起草民办教育分类管理支持政策文件提供了重要支持。从实践指导角度,坚持研究用结合的思维,在分类管理政策实施后,深入研究民办教育实践的重点、难点、痛点、受阻点问题,并提出解决难题的政策建议。

是按照民办学校的具体性质来管理的,有些学校是属于盈利性的性质,有些则是属于非盈利的形式。

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