湘水之珠 教育 山东协和学院和山东英才学院

山东协和学院和山东英才学院

不久前,中国民办高校综合实力评价研究课题组发布了《中国民办高校综合实力评价研究》,对我国民办高校在办学条件、人才培养、社会服务、科学研究等方面进行了全面总结和评价。在其中“中国民办高校综合实力排名榜”中,我院位列全国第5位,是山东省排名最高的民办高校。

“中国民办高校综合实力评价研究”依据与民办教育相关的法律、法规和相关文件,结合我国民办高校实际情况,坚持系统性、科学性、可操作性、可比性和公正性原则,进行指标体系设计。“中国民办高校综合实力评价研究” 采用三级评价指标体系。一级评价指标由办学条件、人才培养、科学研究、社会服务和社会影响五部分构成。二级指标和三级指标评价重点如下:办学条件由资金投入、基础设施和图书设备三个二级指标构成。三级指标主要包括固定资产总值、学校占地面积、教学科研用建筑面积、图书馆藏书量、教学仪器设备价值等。

根据指标体系和计算权重,课题组对中国民办高校综合实力进行了排名,我院名列全国第5位,其中人才培养质量和社会服务两项,我院排名全国第3。

经过20余年的发展,我国民办高校已基本具备了完善的办学条件、可观的办学规模和规范的办学体系。在办学条件方面,固定资产超过5亿的高校有66所;学校占地面积超过1000亩的有70所;图书馆藏书超过百万册的有57所;教学仪器设备价值超过5000万的有75所。在办学规模方面,在校生规模达到万人的高校(95所)占全部统计高校的31%。

从我国民办高校综合排名前100位的学校分布发现,位列前20位的高校都是本科院校。具体到各一级指标来说,在人才培养方面,前24位是本科层次的高校;在办学条件方面,前20位是本科层次的高校;在科学研究和社会服务方面,前8位都是本科层次的高校。这基本可以说明本科层次的民办高校在人才培养、办学条件、科学研究和社会服务方面等方面的整体水平要高于专科层次的高校,其实这与专科高校升格为本科高校的要求也是相吻合的。

课题组认为,现阶段我国民办高等教育发展面临着良好的外部环境。第一,民办高等教育发展有了明确定位和科学导向。《纲要》等文件指出,民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分、是教育事业发展的重要增长点、是促进教育改革的重要力量,各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责。这“四个重要”是国家对民办教育地位、作用的充分肯定。《纲要》强调健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学体制,形成公办教育和民办教育共同发展的格局;提出支持民办高校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色,办好一批高水平民办学校。这种明确定位与科学导向为民办高等教育的发展指出了光明前景。第二,政府已经和正在出台对民办高等教育的鼓励和支持政策。《纲要》强调依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位;清理并纠正对民办学校的各类歧视政策;制定完善促进民办教育发展的优惠政策;对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校,按规定程序予以审批;建立完善民办学校教师社会保障制度;健全公共财政对民办教育的扶持政策等。纲要颁布后,各级教育行政主管部门正协同相关部门抓紧制定和出台具体政策措施。预期各种鼓励和支持政策的加快推出,将明显改善民办高等教育发展的政策环境,这对于民办高等教育的发展是一个有力支持。第三,民办高等教育调整转型,为办学质量好的民办高校创造了脱颖而出的良好时机。当前,民办高等教育进入发展转型期,即从规模扩张向内涵发展、特色发展转变;从走一步、看一步向遵循教育与市场规律、实现可持续发展转变;从补充教育资源不足的“卖方市场”向提供差异性教育资源的“买方市场”转变;从“家族式”或“合伙人”体制向建立现代大学制度转变。这对一部分办学质量不佳、管理不规范的民办高校将是一场生死攸关的考验,而对办学业绩较突出的民办高校来说则是难得的发展机遇,有希望在发展模式调整的洪流大浪中脱颖而出,逐步发展成高水平的民办大学。

与此同时,我国民办高校的发展也面临着严峻挑战。第一,我国经济社会进入调整转型期,这种调整变革必将引起社会对人才需求的改变,影响高校人才培养、科学研究与社会服务的取向。我国民办高校必须适应形势变化,不断更新办学理念,充分发挥民办高校灵活的办学机制,及时调整人才培养目标和层次,及时调整学科、专业设置及科研与社会服务的内容、方式,提高自身对经济社会发展的适应能力。第二,外部竞争的加剧对生存、发展空间的挑战。我国高等教育进入大众化阶段后,接受高等教育适龄人口减少,生源紧张,民办高校与公办高校、民办高校之间的生源竞争将日益加剧。加之公办高校办学规模不断扩大、财政拨款快速增长、中外合作办学不断发展,民办高校面临的外部竞争将日益激烈。第三,民办高校办学中的不足和缺陷对自身发展能力、水平的挑战。当前,民办高校不同程度地存在着办学经费来源单一,师资队伍稳定性不足,内部治理结构不尽完善、学科专业建设不平衡、特色不明显,校企合作刚刚起步,社会服务尚未破题、国际交流与合作有待迈出实质性步伐、办学条件建设任重道远等问题。这些都对我国民办高校的自身发展能力和水平提出了严峻挑战。

在新阶段,面对成绩和不足、机遇与挑战,我国民办高校举办者必须冷静思考,从容应对,站在新起点,谋划新发展,为我国民办高等教育实现新的跨越式发展而努力。

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