湘水之珠 教育 有人了解民办教师的历史吗?

有人了解民办教师的历史吗?

据《教育大辞典》载,民办教师是指中小学中不列入国家教员编制的教学人员。民办教师是普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外,绝大多数集中在农村小学。他们一般都有初中及以上文化程度,由学校或当地基层组织提名,行政主管部门选择推荐,县级教育行政部门通过文化考查批准,颁发‘民办教师任用证’。生活待遇上除享受所在地同等劳动力工分报酬(1979年以后享受“责任田”外,另外国家按月发给5——10元的现金补贴)。

2003年9月,教育部对民办教师实行“一刀切”清退政策,是全国44.8万民办教师被迫离开了任教一二十年的教学岗位。至上世纪末期,民办教师彻底退出了中国教育的舞台。自此民办教师只成为一个时代一个特殊群体的历史称谓。

民办教师时“前世”。1949年9月,中国人民政治协商会议《共同纲领》中提出“要有计划、有步骤的实行普及教育”。1951年8月27日,教育部召开第一次全国初等教育和师范教育会议,会议指出“1952——1957年,争取在全国有80%的学龄儿童入学,并从1952年开始争取十年内基本普及小学教育”。

事实上,当时国力严重不足,无力兴办教育,国家在积极创办公办小学的同时,发动群众办学、集体办学。这就是民办学校的教师,也是民办教师的前身。1951年,全国小学民办教师超过42.5万人,中学为2.3万人。1952年国家开始对民办中小学进行整顿,大部分民办学校转为公办的,使民办教师的数量大幅度的减少。到1953年小学民办教师减少到4.3万,中学减少到0.8万。1956年,受“一五”计划和“三大”改造胜利的鼓舞,中小学教育到了空前规模,并得到了迅猛扩大,国家再一次号召群众办学。到1957年,小学民办教师上升到14.1万人,中学达到1.688万人。

上世纪60年代初、中期,适龄儿童达到了入学的高峰期。1965年,小学在校人数增长至11620.9万人,学龄儿童入学率达到84.7%。面对这种教育的形势,国家不得不继续扩大群众办学的规模,民办教师队伍再次壮大。到1965年,民办教师小学增至175.1万人,占小学教师总数的45.41%,中学为2.3041万,占中学教师总数的5%。

1966——1976年是中国的特殊历史时期,由于政治和具体的国情变化,从1968——1972年,四年的时间,小学入学人数每年增加462.6万人,达到了3603.3万人。与此同时,师范教育却在不断压缩,1967——1970年全国师范生每年平均只有3万人。师范教育的压缩是公办教师难以得到补光。唯一有时效和实际意义就是大量依靠和招收民办教师。到1977年,民办教师的人数达到了471.2万人,占全国中小学总数的56%。

1978——1993年,国家对民办教师开始治理整顿。1983年以前的民办教师,决定权在各自的生产队,先决条件是家庭出身好,是共产党员、退伍军人或贫下中农的子女优先录用。当然也有不大情愿但为了及早选拔上大学或当工人的,城市来农村插队的知识青年,收临时代课人员(非民办教师编制)。

1984年开始,要想成为民办教师必须参加由教育局统一组织的招录考试。且报考对象必须是当年高考落榜生。录取后须到当时“红专学校”(即当今的教师进修学校,经过短期,或中长期(中师班)毕(结)业后才能上岗任教。任教期间又要求民办教师通过自学考试,或自费参加中等、高等师范函授教育。也就是说1984——1986年进校当民办教师的都拥有相关的学历证书。

随着教人【1992】41号《关于加强和改善民办教师工作若干问题的意见》的出台,全国各地对民办教师有了所谓的“政策年限”。即1984年12月31日(也有1986年一说)以前任教的为“计划内民办教师”,之后的为“计划外民办教师”。国办【1997】32号文件的再次出台,对民办教师采取“关、招、转、辞、退”的“五字”方针。自此拉开了全国清退民办教师的序幕。从九十年代末期开始,直到2003年9月,全国民办教师被清退完毕。

民办教师的“今生”。民办教师一路走来,一波几折,始终漂泊不定。因为没有任何的“名分”,还只是农民的身份。走进学校就是人民教师,走出校门就是只做过“教书匠”的农民。

几十年来,广大民办教师曾无限忠诚于党和人民的教育事业。在农村学校,奉献了青春年华。如今他们年龄最小的都50多岁,年长的都是古稀老人了。他们即将或已经没有其他的经济来源。养老生活也只能依靠国家发放的所谓的民办教师养老补助,即每月领到每一年教龄的补助,个别省是20元,甘肃省才是8元,绝大多数省份还是10元。杯水车薪,民办教师养老生活根本无法得到保证,生活举步维艰。

如今,民办教师早已成“过去式”,但历史不应该忘记他们。是他们给我国农民千万家庭带来了希望和光明,也奠定了无数农村孩子走向知识和文明的基石。

希望国家尽早出台解决原民办教师养老生活的统一方案,即将教龄补助增加到每月100元以上,或按不同的教龄,每月发放1500元以上的生活补助费,让民办教师安度晚年。要知道,他们已经到了等不起的年龄。👃👃👃#为生活而提神。

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