湘水之珠 经济 法国作为一个资本主义国家,为什么会有这么多国有企业存在?

法国作为一个资本主义国家,为什么会有这么多国有企业存在?

THOMSON汤姆逊公司是法国最大的国有企业集团,法兰西银行,里昂信贷银行,通用银行以及众多保险公司,及标致雪铁龙集团,法国雷诺汽车,法国邮政公司 ,法国燃气公司,法国航空,法国电信公司(France Telecom),法国公共交通公司(RATP)等等,法国拥有众多国企。

法国政府指定一个专门机构来行使国家股东职能,她就是法国国家参股局(APE)。法国国家参股局是隶属法国经济财政部的一个专门机构,被授权代表国家来行使股东职能。国家参股局既是保护国家财产利益的唯一负责者,又是国有企业稳定的和唯一的对话者。国家参股局的领导者每年要向议会的财政委员会进行述职。在国家完全或部分控股的企业,法国国家参股局委派出国家代表(向每个企业委派1~3人)作为代理人组成代理处,共同出席股东大会。

不只是法国,事实上西欧诸国包括德国,还有北欧高福利准社会主义国家,都有大量国企存在。英国也有,后来在七十年代,英美走向新自由主义,卖光了国企,信奉英美自由主义的国家卖光国企,去除高福利,走向完全私有化。但西欧,优其北欧,与英美模式不同,她们注重社会保障和福利,所以国家财政要掌握经济资源,并利用高税收和财产税二次分配,以维护民众福利和平等经济基础。英美自由主义是非福利国家,财富差距非常大。

20世纪80年代中期,法国国有化运动达到了高潮,国有企业几乎涉及国民经济的各个领域,国有经济占国民经济的比重高达25%,在国民经济发展中处于举足轻重的地位。

为了自由化市场经济,法国国企改革的总体思路是:减少政府对企业的干预,更多依赖市场的作用,对国有企业普遍实行股权多元化改造,引入竞争机制,提高企业效率。

到20世纪90年代,法国政府直接持有200家国有企业的股权(涉及子公司3000余家),按照垄断性国有企业(基本上是国家完全持有股权和控股)和竞争性国有企业(少数是国家控股、多数是国家参股)实行分类管理。通过渐进的民营化以后,目前法国由国家直接控股和参股的100多家国有企业主要分布在垄断和公共事业领域,大多数过去在竞争领域的国有企业的国家股权已经退出。

在法国,对国有资本经营进行监督的机构与国家所有权机构是分开的,以避免利益冲突。在经济财政部内,有一个与国家参股局平行的监督机构—国家监督署。

法国国家统计及经济研究所(INSEE)网上公布的统计数据显示,从2005年年初至年底,法国国有企业总数减少近200家,目前,国有企业的总数为1143家。与此同时,国企的受薪人数也减少近5.3万人。2004年,法国国企受薪人数达91.68万;到2005年底减至86.42万。2005年,法国航空发动机制造业斯奈克玛大集团公司(SNECMA)的私有化,带走了旗下50来家国企子公司。

2013年的数据法国的国有企业的资产总额占总资产的70%,国有企业总数占全国企业总数的4%以内,并且国企数量还再不断减少。

历史上第一个社会主义党总统弗朗索瓦·密特朗,首次创立富人税,国有化半数银行,以及多数大工业企业,甚至欧莱雅也差点被国有。

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